信息來源：北京現(xiàn)代商報(bào)
國(guó)家發(fā)展改革委公布《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），作為《中國(guó)可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》的配套法規(guī)，明確給出了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的審批和管理方式。《規(guī)定》所稱可再生能源包括：風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電。此規(guī)定是繼鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體參與可再生能源開發(fā)利用之后，給企業(yè)進(jìn)入可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供了指導(dǎo)方向和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
四類項(xiàng)目可申報(bào)資金支持
為鼓勵(lì)可再生能源的電力發(fā)展，《規(guī)定》要求可再生能源發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行中央和地方分級(jí)管理，并需將發(fā)電規(guī)劃納入同級(jí)電力規(guī)劃。主要河流上建設(shè)的水電項(xiàng)目和25萬千瓦及以上水電項(xiàng)目、5萬千瓦及以上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或?qū)徟�。其他�?xiàng)目由省級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)或?qū)徟�，并�?bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電和太陽能發(fā)電項(xiàng)目等四類項(xiàng)目可向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)政策和資金支持。國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶曾指出，根據(jù)《規(guī)定》，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目并承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。
電價(jià)可按招標(biāo)價(jià)格執(zhí)行
可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整和公布。實(shí)行招標(biāo)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，按照中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行；電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)和銷售非水電可再生能源電量增加的費(fèi)用在全國(guó)范圍內(nèi)由電力用戶分?jǐn)偅唧w辦法另行制定。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)可再生能源發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系，對(duì)可再生能源發(fā)電、上網(wǎng)和結(jié)算進(jìn)行監(jiān)管。
允許企業(yè)和個(gè)人投資小型項(xiàng)目
《規(guī)定》要求電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要求，開展電網(wǎng)設(shè)計(jì)和研究論證工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和需要，積極建設(shè)與改造電網(wǎng)，確�？稍偕茉窗l(fā)電。全額上網(wǎng)對(duì)直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為電站（場(chǎng)）升壓站外第一桿（架）。同時(shí)，太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電等小型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，其接入系統(tǒng)原則上由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)（個(gè)人）經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，也可以投資建設(shè)。中國(guó)資源利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，之前已經(jīng)有企業(yè)投資可再生能源發(fā)電，此次《規(guī)定》中明確提及企業(yè)、個(gè)人進(jìn)入可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，雖規(guī)定限于小型項(xiàng)目，卻是鼓勵(lì)更多資金入場(chǎng)的明確表示。
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國(guó)家鼓勵(lì)可再生能源三部曲
為鼓勵(lì)可再生能源的開發(fā)和利用，國(guó)家有關(guān)部門先后公布了三條有關(guān)法律法規(guī)，唱響了支持可再生能源的三步曲。
《可再生能源法》
２００５年２月２８日公布。確立了可再生能源總量目標(biāo)制度、可再生能源并網(wǎng)發(fā)電審批和全額收購(gòu)制度、可再生能源上網(wǎng)電價(jià)與費(fèi)用分?jǐn)傊贫�、可再生能源專�?xiàng)資金和稅收、信貸鼓勵(lì)措施。
《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》
�。玻埃埃赌辏痹拢玻叭展肌Ｌ岢隹稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種價(jià)格。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定標(biāo)桿電價(jià)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省２００５年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)０．２５元。
《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》
�。玻埃埃赌辏苍拢度展�。明確了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的審批和管理方式。發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目并承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。大型發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先投資可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。
