為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，促進(jìn)鐵路文化的發(fā)展繁榮，更好地為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支撐，特對(duì)鐵路文化建設(shè)工作提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好鐵路文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感

　　1. 鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具。鐵路文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容，具有濃郁時(shí)代特征和鮮明行業(yè)特色。在鐵路事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，廣大鐵路職工創(chuàng)造了體現(xiàn)不同時(shí)期要求、富有深厚底蘊(yùn)的鐵路文化，發(fā)揮了培育精神、鼓舞士氣、引領(lǐng)行為、塑造形象的重要作用。

　　2. 隨著鐵路現(xiàn)代化事業(yè)的推進(jìn)和高鐵時(shí)代的到來(lái)，鐵路文化越來(lái)越成為和諧鐵路建設(shè)的重要組成部分，越來(lái)越成為鐵路行業(yè)增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為提高鐵路綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，越來(lái)越成為鐵路職工和廣大旅客貨主的熱切需求。沒(méi)有鐵路文化的繁榮發(fā)展，沒(méi)有鐵路行業(yè)文明程度的提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。因此，鐵路各級(jí)組織必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，采取積極的舉措，培育特色鮮明、內(nèi)涵豐富、與時(shí)俱進(jìn)的鐵路文化，促進(jìn)鐵路文化的大發(fā)展、大繁榮。

　　二、鐵路文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求

　　3. 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照中央提出的宣傳思想文化戰(zhàn)線要“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持“三貼近”，唱響主旋律，以學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主線，扎實(shí)推進(jìn)鐵路文化建設(shè)，著力在鞏固成果、提高水平、強(qiáng)化功能、增強(qiáng)實(shí)效上下工夫，進(jìn)一步提高鐵路職工整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度，為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好的文化環(huán)境。

　　4. 基本原則。堅(jiān)持文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則；堅(jiān)持始終把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持尊重職工群眾文化主體地位的原則；堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化的原則；堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的原則。

　　5. 總體要求。在鐵路文化發(fā)展方向上，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極發(fā)展具有先進(jìn)性、科學(xué)性、廣泛性，惠及廣大鐵路職工和旅客貨主的鐵路文化；在鐵路文化發(fā)展目的上，堅(jiān)持以人為本，努力提高人的精神境界和科學(xué)文化素質(zhì)，滿足職工群眾和旅客貨主的精神文化需求；在鐵路文化發(fā)展戰(zhàn)略上，提升鐵路文化軟實(shí)力，提高職工道德素質(zhì)，促進(jìn)鐵路文化全面發(fā)展，推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；在鐵路文化發(fā)展思路上，立足鐵路，面向社會(huì)，走向世界。

　　三、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線，弘揚(yáng)新時(shí)期鐵路精神

　　6. 社會(huì)主義核心價(jià)值體系是文化軟實(shí)力的核心內(nèi)容，是鐵路文化建設(shè)的指針和靈魂。當(dāng)代鐵路職工核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鐵路的具體表現(xiàn)。在長(zhǎng)期的鐵路實(shí)踐中，我們形成了光榮的二七精神、火車頭精神，錘煉了“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”和“苦干實(shí)干拼命干”的精神和作風(fēng)，形成了“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神和“勇攀科技高峰、爭(zhēng)創(chuàng)世界一流”的高鐵精神。要把弘揚(yáng)新時(shí)期鐵路精神與大力培育當(dāng)代鐵路職工核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，作為鐵路文化建設(shè)的主線。根據(jù)部黨組的要求，用三年左右的時(shí)間，在全路開展“當(dāng)代鐵路職工核心價(jià)值觀”教育實(shí)踐活動(dòng)，挖掘、提煉和培育具有鮮明時(shí)代特征和鐵路特色的當(dāng)代鐵路職工核心價(jià)值觀，形成新時(shí)期鐵路職工共同的理想信念、價(jià)值追求和行為規(guī)范，激勵(lì)職工為加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

　　7. 深入開展鐵路精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合鐵路發(fā)展實(shí)際，緊扣“講文明，樹新風(fēng)”主題，踐行新時(shí)期鐵路精神，不斷豐富精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和形式。要廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念教育，深入開展愛黨愛國(guó)愛路愛崗教育，加強(qiáng)職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能教育和崗位實(shí)踐活動(dòng)，加大創(chuàng)建活動(dòng)中先進(jìn)典型的培育、選樹及宣傳力度，努力培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化的高素質(zhì)鐵路職工隊(duì)伍。辦好網(wǎng)上《鐵路文明》電子雜志，組織鐵路精神文明建設(shè)巡禮，扎實(shí)推進(jìn)鐵路精神文明單位創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)。

　　四、立足鐵路改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，抓好鐵路文化建設(shè)重點(diǎn)工作

　　8. 強(qiáng)化安全文化。安全是鐵路永恒的主題，確保安全是鐵路最重要、最核心的工作。強(qiáng)化安全文化，就是從文化的角度促進(jìn)安全意識(shí)樹立、安全環(huán)境熏陶和安全行為養(yǎng)成，形成鐵路行業(yè)“安全大如天，責(zé)任重于山”的安全價(jià)值觀。要利用各種教育手段，廣泛開展安全榮辱觀、安全效益觀和安全責(zé)任觀教育，使廣大職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。要緊緊圍繞高速、提速重點(diǎn)，適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)鐵路安全的新要求，完善安全規(guī)章、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲制度，更好地規(guī)范和約束職工安全行為。要立足鐵路安全生產(chǎn)實(shí)踐，把崗位安全立功競(jìng)賽、案例警示宣傳、安全法制教育滲透到安全生產(chǎn)各崗位、全過(guò)程。深入開展安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的評(píng)選表彰，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的自覺(jué)意識(shí)和行為。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的安全文化環(huán)境建設(shè)，積極推行安全格言、安全寄語(yǔ)和安全承諾揭掛，設(shè)置和規(guī)范安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，用文化的力量激發(fā)廣大干部職工保安全的熱情和干勁。

　　9. 提升服務(wù)文化。服務(wù)文化是以“人民鐵路為人民”宗旨為核心內(nèi)容的服務(wù)理念、價(jià)值觀和行為規(guī)范。鐵路是公益性和服務(wù)性行業(yè)，隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)鐵路服務(wù)提出了新的更高的要求。黨的十六大以來(lái)，部黨組提出“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群眾”的戰(zhàn)略思想，為鐵路服務(wù)文化注入了新的內(nèi)涵，指明了發(fā)展方向。要堅(jiān)持以提高旅客貨主滿意度、提升社會(huì)認(rèn)同感為目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)理念，增強(qiáng)為旅客貨主服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，精心打造具有鐵路行業(yè)特色的服務(wù)文化品牌。要大力開展服務(wù)技能、服務(wù)特色、服務(wù)藝術(shù)的教育培訓(xùn)和崗位練功比武活動(dòng)，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)服務(wù)到現(xiàn)代服務(wù)的跨越。要強(qiáng)化和擴(kuò)大鐵路服務(wù)文化的感染力、影響力和輻射力，讓廣大旅客貨主在享受鐵路現(xiàn)代化建設(shè)物質(zhì)文明成果的同時(shí)，享受鐵路人文關(guān)懷的精神文明成果。

　　10.　創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理文化。經(jīng)營(yíng)管理文化是以鐵路經(jīng)營(yíng)發(fā)展為主要內(nèi)容的管理理念和方式，體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、管理規(guī)章等制度文化上，包括價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)管理思想和道德規(guī)范等文化內(nèi)涵。要科學(xué)確定鐵路發(fā)展戰(zhàn)略思想，通過(guò)制定近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展方向和愿景，激勵(lì)干部職工圍繞鐵路發(fā)展經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，群策群力，奮勇攻堅(jiān)。要樹立集約經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化運(yùn)力資源配置，強(qiáng)化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，努力營(yíng)造有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的文化氛圍。堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)管理理念，不斷增強(qiáng)干部職工的主人翁責(zé)任感，盡主人責(zé)、干主人活，通過(guò)開展客貨營(yíng)銷、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等群眾性活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工積極參與經(jīng)營(yíng)管理，自覺(jué)增運(yùn)增收、節(jié)支降耗。要認(rèn)真總結(jié)和提煉鐵路經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐成果，豐富和發(fā)展適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)要求、富有生命力和創(chuàng)造力的經(jīng)營(yíng)管理文化，并采取多種形式進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn)，形成共同的意志和行為。

　　11. 培育高鐵文化。高鐵文化是以“運(yùn)行高速度、安全高可靠、服務(wù)高品質(zhì)”為基本內(nèi)容，適應(yīng)高鐵時(shí)代發(fā)展要求的文化表現(xiàn)。其主要內(nèi)涵為：實(shí)現(xiàn)“快捷便利、平穩(wěn)舒適”的高速度，體現(xiàn)“安全可控、設(shè)備精良”的高可靠，追求“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文明和諧”的高品質(zhì)。在實(shí)踐中積極探索和提煉高鐵文化品質(zhì)，形成高鐵文化的價(jià)值理念和行為方式，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)投身鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要構(gòu)建具有時(shí)代特征的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，積極打造具有中國(guó)高鐵特色的理念、制度、環(huán)境和行為的高鐵文化體系。著力把京津城際、武廣、鄭西、京滬等高速鐵路打造成“高鐵文化示范線”， 挖掘高鐵線、橋、車站的建筑文化價(jià)值，展現(xiàn)高速鐵路獨(dú)特的文化符號(hào)，建設(shè)一項(xiàng)工程，打造一個(gè)品牌，培育一種精神。要精心組織“跨入高鐵時(shí)代”主題宣傳教育活動(dòng)，積極開發(fā)文學(xué)、影視等高鐵文化系列產(chǎn)品，實(shí)施“高鐵體驗(yàn)游”“高鐵旅行文化叢書”等文化項(xiàng)目，不斷提升高鐵文化的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。

　　五、不斷豐富職工群眾文化生活，大力繁榮鐵路文化藝術(shù)創(chuàng)作

　　12. 開展群眾性文化活動(dòng)。要著眼于凝聚職工隊(duì)伍、滿足文化需求、促進(jìn)內(nèi)部和諧，積極開展形式多樣、寓教于樂(lè)的群眾性文化活動(dòng)。積極開展“愛國(guó)歌曲大家唱”活動(dòng)，廣泛組織鐵路路歌征集、評(píng)選；開展職工讀書活動(dòng)，多讀書、讀好書，評(píng)選表彰讀書先進(jìn)個(gè)人；加強(qiáng)鐵路文化線建設(shè)，定期組織文藝小分隊(duì)深入基層進(jìn)行巡回慰問(wèn)演出，開展職工“文藝群星獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，適時(shí)舉辦職工藝術(shù)節(jié)。

　　13. 繁榮鐵路文藝創(chuàng)作。充分發(fā)揮鐵路文化組織、專業(yè)文藝團(tuán)體的主體作用和創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)，組織專兼職文藝工作者深入實(shí)際、深入生活，開展鐵路文藝創(chuàng)作活動(dòng)，努力培養(yǎng)一支具有廣泛社會(huì)影響力的鐵路文藝創(chuàng)作隊(duì)伍。不斷推出充分展示鐵路成就、弘揚(yáng)鐵路精神、能產(chǎn)生社會(huì)震撼力的文學(xué)藝術(shù)作品，彰顯鐵路職工的良好精神風(fēng)貌和鐵路行業(yè)形象。實(shí)施鐵路題材系列影視作品工程。適時(shí)組織全路大型文藝匯演和美術(shù)、書法、攝影作品展覽。認(rèn)真開展鐵路精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，積極推薦鐵路優(yōu)秀文藝作品參加全國(guó)性文藝獎(jiǎng)評(píng)選，以更多更好的精神文化產(chǎn)品激勵(lì)和鼓舞職工斗志。

　　六、改進(jìn)創(chuàng)新方式方法，著力加強(qiáng)鐵路文化陣地建設(shè)

　　14. 拓展文化傳播平臺(tái)。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)鐵道部政府網(wǎng)站、人民鐵道網(wǎng)等鐵路重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)，充分利用社會(huì)新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，努力開辟鐵路文化傳播新平臺(tái)。要大力發(fā)揮鐵路報(bào)紙、期刊、廣播、電視等媒體的文化傳播作用，進(jìn)一步辦好《中國(guó)鐵路文藝》等鐵路文藝刊物、鐵路報(bào)紙文藝副刊，不斷拓展鐵路職工、旅客貨主精神文化生活空間。

　　15. 抓好站車文化陣地建設(shè)。加強(qiáng)站車文化設(shè)施建設(shè)，不斷提高站車文化產(chǎn)品質(zhì)量。積極完善列車廣播、列車電視的文化服務(wù)功能，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，提升節(jié)目品位，增強(qiáng)鐵路站車媒體的社會(huì)影響力。著力提升站車圖書報(bào)刊質(zhì)量，特別是要把動(dòng)車組旅行雜志創(chuàng)辦成格調(diào)高雅、內(nèi)容豐富、裝幀精美、深受旅客歡迎的鐵路大眾化讀物。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化和規(guī)范站車文化市場(chǎng)。

　　16. 管好用好文化場(chǎng)館。充分發(fā)揮上海世博會(huì)中國(guó)鐵路館，以及各鐵路博物館、紀(jì)念館、展覽館、體育館和鐵路愛國(guó)主義教育基地的作用，加強(qiáng)鐵路文化宮、俱樂(lè)部、文體活動(dòng)中心的建設(shè)和管理，加強(qiáng)功能齊全、實(shí)用性強(qiáng)的職工文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)職工文化活動(dòng)的吸引力和影響力。

　　17. 加強(qiáng)對(duì)外文化交流。配合中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢(shì)力量，積極打造具有中國(guó)文化特色、蘊(yùn)含中國(guó)高鐵文化內(nèi)涵的精品力作。加強(qiáng)對(duì)外文化交流和宣傳，有針對(duì)性地創(chuàng)作和提供精美的影視、圖書等對(duì)外宣傳文化產(chǎn)品，以滿足鐵路對(duì)外宣傳的需要。積極與國(guó)家文化部門聯(lián)系，組織具有中國(guó)鐵路特色的國(guó)外文化藝術(shù)演出。積極利用上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等文化交流平臺(tái)，擴(kuò)大“中國(guó)高鐵”的國(guó)際影響力，增強(qiáng)民族自信心和民族自豪感。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鐵路文化建設(shè)保障機(jī)制

　　18. 堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管文化的原則。各級(jí)黨組織要承擔(dān)起鐵路文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的責(zé)任。把文化建設(shè)納入行業(yè)和企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入總體考核評(píng)價(jià)體系，把豐富職工群眾文化生活當(dāng)作民生任務(wù)加以落實(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，調(diào)查研究，把握規(guī)律，制定政策，靠前指揮，增強(qiáng)對(duì)鐵路文化工作的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。黨政工團(tuán)組織要齊抓共管，從各自的工作角度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力。

　　19. 建立健全文化建設(shè)機(jī)制。建立鐵路文化建設(shè)聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，鐵道部由政治部牽頭，部屬各單位由黨委牽頭，工會(huì)、共青團(tuán)、宣傳、新聞出版、文化文藝等相關(guān)單位和團(tuán)體參加，每半年召開一次聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)，研究鐵路文化的重點(diǎn)工作，抓好落實(shí)和督導(dǎo)。建立鐵路文化重點(diǎn)作品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索設(shè)立鐵路文化發(fā)展基金，規(guī)范完善優(yōu)秀作品獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)多出優(yōu)秀文化成果。

　　20. 加強(qiáng)鐵路文化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，配好鐵路宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鐵路文化建設(shè)的能力。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)鐵路文化專、兼職工作者，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立和充實(shí)鐵路文化人才庫(kù)，采取社會(huì)合作、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流培養(yǎng)等方式，加快對(duì)鐵路專兼職文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)。關(guān)心支持鐵路文藝骨干的創(chuàng)作活動(dòng)，解決好他們的工作待遇、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等實(shí)際問(wèn)題，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)作活力。 (來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng))