受中國(guó)國(guó)內(nèi)資源稟賦制約，中國(guó)現(xiàn)有可再生能源發(fā)電比重與未來(lái)發(fā)展目標(biāo)差距較大。以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為例，盡管近年來(lái)發(fā)展速度迅猛，但受電價(jià)承受能力、市場(chǎng)消納以及發(fā)電裝備制造水平等影響，大規(guī)模發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的任務(wù)仍十分艱巨。 面臨應(yīng)對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)中比重達(dá)到一成五左右，以及單位GDP二氧化碳排放量比2005年減少四成至四成五的目標(biāo)，中國(guó)電力工業(yè)已確定要走綠色和諧發(fā)展之路，積極推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
來(lái)自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的最新信息顯示，到2010年底，中國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3107萬(wàn)千瓦，風(fēng)電吊裝容量首次超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。然而，雖然近年來(lái)中國(guó)風(fēng)電開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，相關(guān)法規(guī)和政策體系也不斷完善，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：中國(guó)風(fēng)電統(tǒng)籌規(guī)劃有待強(qiáng)化，風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造研發(fā)能力有待提高；近海風(fēng)電發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)薄弱；風(fēng)電政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善。
中電聯(lián)有關(guān)專家強(qiáng)調(diào)，風(fēng)電的合理開發(fā)和建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)大中小、分散與集中、陸地與海上開發(fā)相結(jié)合，力爭(zhēng)在2020年使中國(guó)風(fēng)電技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。近階段，中國(guó)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)河北、蒙東、蒙西、吉林、山東、江蘇、甘肅酒泉、新疆哈密等八大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，其他地區(qū)因地制宜開發(fā)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。
另?yè)?jù)歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心預(yù)測(cè)，到2030年太陽(yáng)能發(fā)電將在世界電力的供應(yīng)中顯現(xiàn)其重要作用，達(dá)到一成以上，可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中占到三成左右；2050年太陽(yáng)能發(fā)電將占總能耗的二成，可再生能源占到五成以上；到本世紀(jì)末，太陽(yáng)能發(fā)電將在能源結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用。
到2010年底，中國(guó)并網(wǎng)光伏發(fā)電容量已達(dá)24萬(wàn)千瓦。國(guó)家批準(zhǔn)的并網(wǎng)光伏發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目容量也已超過(guò)280萬(wàn)千瓦，它將為今后大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電進(jìn)行了有益地探索和機(jī)制創(chuàng)新。
今后幾十年，中國(guó)的光伏發(fā)電在無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)、分布式光伏電源、大型地面并網(wǎng)方面將得到廣泛應(yīng)用。光伏發(fā)電在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的推廣應(yīng)用將是中國(guó)光伏市場(chǎng)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。中國(guó)目前約有1000萬(wàn)無(wú)電人口，主要分布于西藏，新疆，青海，云南，四川等省區(qū)的邊遠(yuǎn)地區(qū)。如以每人每年200千瓦時(shí)用電量計(jì)算，每年需要提供電能20億千瓦時(shí)。如采用離網(wǎng)光伏系統(tǒng)供電，以年當(dāng)量發(fā)電小時(shí)數(shù)800計(jì)算，需要安裝離網(wǎng)光伏系統(tǒng)總?cè)萘考s250萬(wàn)千瓦，這是一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的光伏市場(chǎng)。
目前日本、德國(guó)、美國(guó)以及歐洲國(guó)家所實(shí)施的“屋頂計(jì)劃”、“建筑一體化光伏工程”等分布式光伏電源應(yīng)用，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家解決能源和環(huán)境問(wèn)題的一種手段。粗略估計(jì)中國(guó)現(xiàn)有建筑屋頂面積總計(jì)約400億平方米，假如1%的屋頂用光伏組件覆蓋，每年就可以提供600億千瓦時(shí)的電能。
建設(shè)大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)也是大規(guī)模太陽(yáng)能光伏發(fā)電的必由之路。中國(guó)有108萬(wàn)平方公里的荒漠資源，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)。隨著電力輸送技術(shù)和儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，大規(guī)�；哪夥娬緦⒈厝怀蔀槲磥�(lái)的電力基地。
中電聯(lián)有關(guān)專家指出，中國(guó)太陽(yáng)能資源豐富，目前雖然太陽(yáng)能發(fā)電成本太高，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但卻是保障國(guó)家能源安全和供應(yīng)的綠色能源。有了國(guó)家強(qiáng)有力的扶持和激勵(lì)政策，及技術(shù)裝備水平的不斷提升，按照“大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)、離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉發(fā)展”的思路，有望在2015年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)200萬(wàn)千瓦、2020年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)。
