中共中央政治局22日召開(kāi)會(huì)議,決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議,主要議程是:中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮問(wèn)題。會(huì)議還研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì)議。 會(huì)議指出,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體是好的,同時(shí)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出,國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾。我們既要正確認(rèn)識(shí)取得的成績(jī),堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心,又要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),冷靜觀察,未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)各種困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好勢(shì)頭。
會(huì)議指出,下半年要重點(diǎn)抓好以下工作。
要堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)市場(chǎng)保障,降低流通成本,整治市場(chǎng)價(jià)格秩序,對(duì)困難群眾采取有力有效的救助措施。要全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收,切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn),促進(jìn)生豬等畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真抓好防汛減災(zāi)工作。
要堅(jiān)持不懈搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性住房建設(shè),堅(jiān)持調(diào)控決心不動(dòng)搖、方向不改變、力度不放松,堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,確保落實(shí)保障性住房建設(shè)計(jì)劃,確保建設(shè)質(zhì)量,確保分配公平。要著力促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)較快增長(zhǎng),完善促進(jìn)消費(fèi)政策,改善消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)民間投資持續(xù)較快發(fā)展,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),有效發(fā)揮財(cái)政金融政策作用,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)金融監(jiān)管。
要下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要毫不放松地抓好節(jié)能減排,明確各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任,建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)主體作用,深入推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。
要不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平,保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定,促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng),積極擴(kuò)大進(jìn)口,有效利用外資,推進(jìn)企業(yè)走出去。
要深化醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、財(cái)稅金融、農(nóng)村、文化體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
要大力保障和改善民生,促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),健全社會(huì)保障制度,加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來(lái),狠抓政策落實(shí),搞好協(xié)調(diào)配合,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)求工作實(shí)效。
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胡錦濤:提6點(diǎn)意見(jiàn) 穩(wěn)物價(jià)仍是下半年首要任務(wù)
就在大家對(duì)通脹形勢(shì)意見(jiàn)不一,對(duì)宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)分歧之際,來(lái)自中央的聲音再次為市場(chǎng)指明了方向。
“繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)總水平,堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),密切觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲的走勢(shì)!7月21日在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上,中共中央總書(shū)記胡錦濤這樣指出。他強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)市場(chǎng)保障,加大清費(fèi)減負(fù)力度,建立社會(huì)救助和保障與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”
7月22日晚,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副部長(zhǎng)張永軍接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣解讀這個(gè)講話:從此次會(huì)議上高層領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)可以看出,緊縮政策放松的可能性降低,中央高層更明確強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定物價(jià)的政策取向。
在講話中,胡錦濤就繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)工作提出6點(diǎn)意見(jiàn),具體是:
一是要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性、有效性,把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是要繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)總水平,堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),密切觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)上漲的走勢(shì),加強(qiáng)市場(chǎng)保障,加大清費(fèi)減負(fù)力度,建立社會(huì)救助和保障與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三是要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)再獲好收成。
四是要繼續(xù)保障和改善民生,深入做好就業(yè)工作,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和部分困難群眾就業(yè)工作,加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),加大對(duì)低收入群眾的幫扶力度,抓好食品安全、安全生產(chǎn)工作,安置好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活,加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。
五是要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的支持和服務(wù),加大對(duì)西藏、新疆、內(nèi)蒙古等民族地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度,抓好節(jié)能減排工作。
六是要繼續(xù)深化改革開(kāi)放,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在通報(bào)時(shí)也強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù),宏觀調(diào)控的取向不能變。同時(shí),必須根據(jù)形勢(shì)變化,提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,既要把物價(jià)漲幅降下來(lái),又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。要繼續(xù)做好穩(wěn)定物價(jià)總水平的各項(xiàng)工作,堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處、確保見(jiàn)到實(shí)效,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步鞏固發(fā)展的好勢(shì)頭,努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。著力深化改革開(kāi)放,更加注重改革的頂層設(shè)計(jì),通盤(pán)考慮新形勢(shì)下如何改革和完善財(cái)稅、金融、收入分配、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的體制機(jī)制,為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
這次座談會(huì)的目的是,就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。中共中央政治局常委賈慶林、李克強(qiáng)也出席了座談會(huì)。
在認(rèn)真聽(tīng)取了大家的發(fā)言后,胡錦濤表示,大家在發(fā)言中充分肯定了今年上半年以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī),并圍繞做好全年經(jīng)濟(jì)工作提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,對(duì)我們做好下半年經(jīng)濟(jì)工作很有幫助,我們將認(rèn)真研究。
由于四五月份經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑苗頭、工業(yè)增加值增速和中小企業(yè)困局等因素,最近關(guān)于緊縮政策可能放松的論調(diào)曾經(jīng)被廣泛傳播。也有許多人士認(rèn)為6月是此次通脹的最高點(diǎn),鑒于目前中小企業(yè)融資困難,貨幣政策應(yīng)該放松。
張永軍認(rèn)為,此次高規(guī)格的黨外人士座談會(huì)召開(kāi)之前,中央高層和無(wú)黨派人士、全國(guó)工商聯(lián)等都曾深入地方調(diào)研,在這一基礎(chǔ)上召開(kāi)的由四大常委參加的會(huì)議上高層的表態(tài),反映出高層對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和下半年宏觀調(diào)控的取向。
他認(rèn)為此次會(huì)議后,決定下半年宏觀調(diào)控政策的中央經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,相關(guān)的宏觀調(diào)控政策會(huì)更加明確。(華夏時(shí)報(bào))