反壟斷法醞釀13年之久，終於在去年8月底於第十屆全國人大常委會第二十九次會議通過，并於本年8月1日正式實施。它旨在保護公平競爭的反壟斷法，涵蓋了市場經(jīng)濟中幾類主要的壟斷行爲，對經(jīng)營者達成壟斷協(xié)定，濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等都規(guī)定了界定方式和處罰措施。同時，對於濫用行政權力排除、限制競爭的行爲也明確予以禁止。

　　中國機床工具工業(yè)協(xié)會工具分會沈壯行秘書長首先對於該法律出臺的積極意義表示肯定�！皦艛嗨坪跻恢笔琴Y本主義國家的事情，但是事實上只要存在市場經(jīng)濟，就會有壟斷的可能。姑且不說具體影響，我覺得，國家能重視這件事情并針對其進行立法，這就是國家經(jīng)濟與意識形態(tài)又往前邁進一步的表現(xiàn)。”

　　工具行業(yè)：如何提高勞動生産率應提到日程

　　沈秘書長指出，從刀具的市場份額看，目前，國產刀具占市場總量的70%，而進口刀具則占不到30%。細致來說，某些國際廠商，如SANDVIK，或三菱，雖然其知名度和某些領域所占比例大，但離壟斷還很遠。在機床市場上看，國外進口機床最多曾占到國內市場的60%左右，但隨著本土制造水平的上升，現(xiàn)在這個比例已經(jīng)退到50%。

　　“工具是個特殊的行業(yè)，它的産品銷售包括更多的是技術和服務。市場對工具的需求是五花八門的，不同層次不同技術含量的工具都有需要。近年來，國內部分大型企業(yè)開發(fā)的産品，照顧市場上一些比較大型或者主流的需求；而應該看到的是，還有很多生産靈活性強的小企業(yè)，發(fā)展非常好，同時，一些專做低檔産品以價取勝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也相應滿足了一部分市場需求�！�

　　“所以我覺得，對工具行業(yè)來說，壟斷目前不是需要著重考慮的問題。”沈秘書長繼續(xù)談道：“前幾天中國放開了機床工具行業(yè)，現(xiàn)在由於各種政策導向和大形勢，又重新抓緊。傳統(tǒng)的標準工具和傳統(tǒng)機床産量很大，所以國家在整體上處於一個産業(yè)轉型階段。許多大工具企業(yè)在轉制進程中，但是改革目前還不到位，這也限制了企業(yè)的部分基礎研發(fā)。此外，企業(yè)應該把如何提高勞動生産率的問題提到日程，改變過去靠勞動力成本贏利的方法。”

　　技術差異仍需重點攻關

　　無獨有偶，北京機床研究所副總工程師盛伯浩，也持有類似的觀點：“現(xiàn)在不管是汽車行業(yè)或者是機床行業(yè)，不可能形成某一種、某一家壟斷的割據(jù)。汽車行業(yè)目前正在整合中，數(shù)個大型集團正在逐漸形成了比較大的集團；也許需要考慮的是價格聯(lián)盟的可能，但這主要存在於汽車、零部件方面，尤其是零部件上�！�

　　盛工程師指出，國外領先企業(yè)和國內本土企業(yè)的差別，大多存在於技術方面，比如說，汽車行業(yè)國排放標準的某方面核心技術，目前仍掌握在日本電裝手，而本土廠商卻并沒有。在機床行業(yè)來說，核心技術與産品結構之外，國外領先水平與國內廠商的差異，還存在於産品的質量、可靠性及其他一些細微方面，不過這種情況是正常的市場狀況。

不過，國內的機床行業(yè)在最近幾年提高的比較快，即使在數(shù)控系統(tǒng)方面，也在不斷的提高。雖然由於某些核心技術國內不能掌握而導致市場價格偏高，但這也是很自然的。
　　這個顧慮在汽車行業(yè)就要好很多，因爲汽車目前已經(jīng)是一個競爭非常充分的行業(yè)，許多企業(yè)和學術機構在技術上可能聯(lián)合開發(fā)；現(xiàn)在主要是通過市場競爭，逐漸集中、集團化的過程�！暗�如果靠行政的干預不會有太多作用，主要還是依靠市場的調節(jié)�！彼�補充道：“市場應該公平的競爭、不應該通過組織或行業(yè)協(xié)會上來調整控制，在汽車零部件行業(yè)上這點要特別注意。因爲零部件産量比較大，整車要降低成本，首先要降低采購成本，零部件生産商只能通過擴大産量、降低成本來適應這種需求，但是管理水平卻不能相應提高，這就使價格聯(lián)盟有産生的可能。”

　　若從大型國企來說，部分老牌企業(yè)，如大連機床、沈機集團，綜合實力比較強，但仍然不能包攬整個機床行業(yè)的天下，不能說是壟斷。因爲機床産品種類多，有一些廠家，雖然規(guī)模小，但只專注做某種機床，且做的非常精，有其獨特之處。某些獨特品種的機床，如拉床，過去可能國內只有一家企業(yè)做，這樣，市場圍著這家企業(yè)轉，許多客戶提出的要求不愿意滿足；但這種狀況已經(jīng)比較漸行漸遠，因爲改革開放後，國外設備大量進口，市場競爭加大；這就改變了以前獨此一家的供應商局面�！斑@是以前機床行業(yè)整體布點所遺留下來的問題，隨著市場的成熟，這種局面必將被改善�！笔⒐こ處煴硎尽�

　　金屬制造業(yè)相關的工業(yè)機器人行業(yè)中，ABB可說是數(shù)一數(shù)二的供應商。但是ABB在華汽車工業(yè)部門負責人王國超日前在接受筆者采訪時也表示：“機器人制造是一個成熟技術，很多細小功能是衆(zhòng)所周知的，它不是一個壟斷的行業(yè)；用戶群廣泛，應用領域更加廣泛，具體要說某一領域的安裝量，幾乎是無法統(tǒng)計的，因爲找不到一個適合的標準。雖然某些大公司由於偏好和其他因素的考慮，會統(tǒng)一采用統(tǒng)一品牌的機器人，但是，這仍不算是壟斷�！�

來源：中國電機網(wǎng)