今年8月1日,反壟斷法正式實施。它的出臺,正式規(guī)犯中國各行各業(yè)的壟斷行為。分析人士表示,這部法律的制定和出臺,有利於保護市場競爭、促進經(jīng)濟健康發(fā)展,對中國經(jīng)濟必將産生深遠影響。至今,該法律實施已近兩個月,在不同行業(yè)市場所起的反響也不盡相同。筆者連線了數(shù)位金屬制造業(yè)的專家和學者,傾聽他們談一談這部法律對業(yè)內不同細分領域的影響。 反壟斷法醞釀13年之久,終於在去年8月底於第十屆全國人大常委會第二十九次會議通過,并於本年8月1日正式實施。它旨在保護公平競爭的反壟斷法,涵蓋了市場經(jīng)濟中幾類主要的壟斷行爲,對經(jīng)營者達成壟斷協(xié)定,濫用市場支配地位,具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等都規(guī)定了界定方式和處罰措施。同時,對於濫用行政權力排除、限制競爭的行爲也明確予以禁止。 中國機床工具工業(yè)協(xié)會工具分會沈壯行秘書長首先對於該法律出臺的積極意義表示肯定!皦艛嗨坪跻恢笔琴Y本主義國家的事情,但是事實上只要存在市場經(jīng)濟,就會有壟斷的可能。姑且不說具體影響,我覺得,國家能重視這件事情并針對其進行立法,這就是國家經(jīng)濟與意識形態(tài)又往前邁進一步的表現(xiàn)。” 工具行業(yè):如何提高勞動生産率應提到日程 沈秘書長指出,從刀具的市場份額看,目前,國產刀具占市場總量的70%,而進口刀具則占不到30%。細致來說,某些國際廠商,如SANDVIK,或三菱,雖然其知名度和某些領域所占比例大,但離壟斷還很遠。在機床市場上看,國外進口機床最多曾占到國內市場的60%左右,但隨著本土制造水平的上升,現(xiàn)在這個比例已經(jīng)退到50%。 “工具是個特殊的行業(yè),它的産品銷售包括更多的是技術和服務。市場對工具的需求是五花八門的,不同層次不同技術含量的工具都有需要。近年來,國內部分大型企業(yè)開發(fā)的産品,照顧市場上一些比較大型或者主流的需求;而應該看到的是,還有很多生産靈活性強的小企業(yè),發(fā)展非常好,同時,一些專做低檔産品以價取勝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),也相應滿足了一部分市場需求! “所以我覺得,對工具行業(yè)來說,壟斷目前不是需要著重考慮的問題。”沈秘書長繼續(xù)談道:“前幾天中國放開了機床工具行業(yè),現(xiàn)在由於各種政策導向和大形勢,又重新抓緊。傳統(tǒng)的標準工具和傳統(tǒng)機床産量很大,所以國家在整體上處於一個産業(yè)轉型階段。許多大工具企業(yè)在轉制進程中,但是改革目前還不到位,這也限制了企業(yè)的部分基礎研發(fā)。此外,企業(yè)應該把如何提高勞動生産率的問題提到日程,改變過去靠勞動力成本贏利的方法。” 技術差異仍需重點攻關 無獨有偶,北京機床研究所副總工程師盛伯浩,也持有類似的觀點:“現(xiàn)在不管是汽車行業(yè)或者是機床行業(yè),不可能形成某一種、某一家壟斷的割據(jù)。汽車行業(yè)目前正在整合中,數(shù)個大型集團正在逐漸形成了比較大的集團;也許需要考慮的是價格聯(lián)盟的可能,但這主要存在於汽車、零部件方面,尤其是零部件上! 盛工程師指出,國外領先企業(yè)和國內本土企業(yè)的差別,大多存在於技術方面,比如說,汽車行業(yè)國排放標準的某方面核心技術,目前仍掌握在日本電裝手,而本土廠商卻并沒有。在機床行業(yè)來說,核心技術與産品結構之外,國外領先水平與國內廠商的差異,還存在於産品的質量、可靠性及其他一些細微方面,不過這種情況是正常的市場狀況。 不過,國內的機床行業(yè)在最近幾年提高的比較快,即使在數(shù)控系統(tǒng)方面,也在不斷的提高。雖然由於某些核心技術國內不能掌握而導致市場價格偏高,但這也是很自然的。 這個顧慮在汽車行業(yè)就要好很多,因爲汽車目前已經(jīng)是一個競爭非常充分的行業(yè),許多企業(yè)和學術機構在技術上可能聯(lián)合開發(fā);現(xiàn)在主要是通過市場競爭,逐漸集中、集團化的過程!暗绻啃姓母深A不會有太多作用,主要還是依靠市場的調節(jié)!彼a充道:“市場應該公平的競爭、不應該通過組織或行業(yè)協(xié)會上來調整控制,在汽車零部件行業(yè)上這點要特別注意。因爲零部件産量比較大,整車要降低成本,首先要降低采購成本,零部件生産商只能通過擴大産量、降低成本來適應這種需求,但是管理水平卻不能相應提高,這就使價格聯(lián)盟有産生的可能。” 若從大型國企來說,部分老牌企業(yè),如大連機床、沈機集團,綜合實力比較強,但仍然不能包攬整個機床行業(yè)的天下,不能說是壟斷。因爲機床産品種類多,有一些廠家,雖然規(guī)模小,但只專注做某種機床,且做的非常精,有其獨特之處。某些獨特品種的機床,如拉床,過去可能國內只有一家企業(yè)做,這樣,市場圍著這家企業(yè)轉,許多客戶提出的要求不愿意滿足;但這種狀況已經(jīng)比較漸行漸遠,因爲改革開放後,國外設備大量進口,市場競爭加大;這就改變了以前獨此一家的供應商局面!斑@是以前機床行業(yè)整體布點所遺留下來的問題,隨著市場的成熟,這種局面必將被改善!笔⒐こ處煴硎尽 金屬制造業(yè)相關的工業(yè)機器人行業(yè)中,ABB可說是數(shù)一數(shù)二的供應商。但是ABB在華汽車工業(yè)部門負責人王國超日前在接受筆者采訪時也表示:“機器人制造是一個成熟技術,很多細小功能是衆(zhòng)所周知的,它不是一個壟斷的行業(yè);用戶群廣泛,應用領域更加廣泛,具體要說某一領域的安裝量,幾乎是無法統(tǒng)計的,因爲找不到一個適合的標準。雖然某些大公司由於偏好和其他因素的考慮,會統(tǒng)一采用統(tǒng)一品牌的機器人,但是,這仍不算是壟斷! 來源:中國電機網(wǎng)
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