“國辦金融30條”明確，下一步保險(xiǎn)行業(yè)將積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)；穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費(fèi)相關(guān)的保險(xiǎn)；為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)基礎(chǔ)提供風(fēng)險(xiǎn)保障；做好災(zāi)后重建保險(xiǎn)服務(wù)；研究開放短期出口信用保險(xiǎn)市場。

　　這表明，2009年保險(xiǎn)業(yè)面臨首要任務(wù)是要服務(wù)好經(jīng)濟(jì)大局，在整體形勢比較困難的時(shí)候，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)資金融通、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，為拉動內(nèi)需保駕護(hù)航。不難看出，未來一兩年保險(xiǎn)業(yè)在“三農(nóng)”領(lǐng)域、房市車市等消費(fèi)領(lǐng)域以及基礎(chǔ)設(shè)施投資方面加大投入力度，從而服務(wù)好國家關(guān)于保民生、打基礎(chǔ)、抓基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　綱舉目張。在確定保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)方向之后，如何將有限的保險(xiǎn)資金管理使用好，成為當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵問題。對此，“國辦金融30條”明確提出，鼓勵保險(xiǎn)公司購買國債、金融債、企業(yè)債和公司債，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司以債券等方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)保險(xiǎn)公司投資國有大型龍頭企業(yè)股權(quán)，特別是關(guān)系國家戰(zhàn)略的能源、資源等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)股權(quán)。

　　從以上表述來看，保險(xiǎn)業(yè)的資金使用范圍有望進(jìn)一步拓展，除鼓勵保險(xiǎn)公司投資債券市場外，保險(xiǎn)公司的股權(quán)投資的范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，這將滿足擴(kuò)大內(nèi)需所需要的資金來源的需求，從而支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路下，保險(xiǎn)資金的安全問題也不可忽略�！皣�辦金融30條”明確，未來會把保險(xiǎn)資金投資向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會改造方面傾斜，也兼顧了資金使用的安全。而鼓勵保險(xiǎn)資金投資國有龍頭企業(yè)，不僅有利于壯大國有經(jīng)濟(jì)，提高龍頭企業(yè)競爭力，也有利于降低險(xiǎn)資風(fēng)險(xiǎn)，保障我國金融穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全。

　　事實(shí)上，除支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展亦不能忽略。保監(jiān)會主席吳定富日前指出，2009年的保險(xiǎn)行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境將是“有喜有憂”。中央政策強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，給保險(xiǎn)發(fā)展帶來了極好的機(jī)遇，但利率下調(diào)給保險(xiǎn)業(yè)存款、債券投資帶來了很大挑戰(zhàn)。

　　只有強(qiáng)壯的體魄才能支撐起服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重任。為發(fā)展壯大保險(xiǎn)業(yè)，“國辦金融30條”明確提出，鼓勵和支持有條件企業(yè)通過，研究對養(yǎng)老保險(xiǎn)投資人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠。推動健康保險(xiǎn)發(fā)展，支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體。提高保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，發(fā)展適合農(nóng)民需求的健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

　　無疑，新保種的開發(fā)、新投資領(lǐng)域的開拓，以及資金適用范圍的擴(kuò)大都將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其中，“研究對養(yǎng)老保險(xiǎn)投資人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”尤為值得一提。遞延納稅是指在投保人在交納保費(fèi)的時(shí)候先在所得中扣除，而在領(lǐng)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)候再征收。該政策實(shí)際上大大降低了個(gè)人養(yǎng)老性支出，對投保人是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，其作用和提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)類似，所不同的是，這個(gè)政策對于中等收入人群影響更大�！叭绻�能夠?qū)嵤┒愂者f延，將導(dǎo)致壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入的快速增長，深度快速提升�！鄙赉y萬國證券最新發(fā)布的一份研究報(bào)告如是評價(jià)。對于以保費(fèi)收入作為發(fā)展基礎(chǔ)的國內(nèi)幾大壽險(xiǎn)公司來說，這無疑是一個(gè)重大利好！

來源: 證券時(shí)報(bào)　　作者: 肖波