與此同時，東盟在海運、航空運輸、金融服務、建筑工程服務等領域的對華投資合作，已成為中國服務貿易進口的重要組成部分。

　　總體上說，中國與東盟建立對話關系和建立自貿區(qū)，促使雙方經貿關系全面發(fā)展，在服務貿易領域給彼此帶來了實實在在的經濟利益，已經成為中國-東盟關系發(fā)展的重要基礎和強大動力。

　　服務產業(yè)互補性強

　　服務貿易是中國與東盟經貿合作的重要領域，雙方服務貿易基礎不同，產業(yè)優(yōu)勢領域各異，這些差異形成了雙方服務貿易的互補性。

　　在服務貿易的產業(yè)基礎上，東盟成員普遍好于中國。根據(jù)世界銀行2005年世界發(fā)展報告同口徑統(tǒng)計，中國服務業(yè)產值占GDP的比重為32%，而東盟成員中，除文萊數(shù)據(jù)不詳、老撾和緬甸低于中國外，東盟其他7個成員國服務業(yè)產值占GDP的比重都高于中國，其中新加坡高達65%，居于領先地位；菲律賓為53%，泰國50%，馬來西亞42%，印尼40%，越南38%，柬埔寨36%。即便按照2006年中國國家統(tǒng)計局調整后的數(shù)字，中國服務業(yè)產值為40%，也不及東盟半數(shù)以上成員的水平。

　　在服務貿易的規(guī)模上，中國遠遠大于東盟成員，根據(jù)世貿組織2005年國際貿易統(tǒng)計，中國服務貿易出口總值744億美元，相當于東盟10個成員的總規(guī)模。

　　在服務貿易發(fā)展速度上，中國、新加坡等國的發(fā)展速度都很快，中國略勝一籌。

　　在服務貿易出口的產業(yè)結構上，中國和東盟成員各領風騷。中國在建筑服務、海運服務、旅游服務、計算機信息服務、商務服務等方面競爭力較強，而新加坡、馬來西亞則在航空運輸服務、金融服務、酒店和會展服務等方面優(yōu)勢明顯，泰國的旅游服務更是獨具特色。

　　總體上，中國與東盟雙方在服務貿易的發(fā)展基礎、產業(yè)格局、發(fā)展速度和發(fā)展階段方面存在較大的差異性，使雙方的服務貿易形成了較強的互補性，為雙方的服務貿易擴大發(fā)展奠定了基礎。

　　整合區(qū)內資源應對國際挑戰(zhàn)

　　除了現(xiàn)實的產業(yè)互補性和發(fā)展階段差異以外，由于中國-東盟自貿區(qū)的建立，區(qū)內投資和貿易合作的規(guī)模不斷加大，以及區(qū)域內各成員經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的加快，無疑會擴大中國與東盟服務貿易的發(fā)展，潛力巨大。

　　首先，雙方服務貿易的需求將不斷增加。從中國和東盟成員經濟發(fā)展的角度講，都面臨產業(yè)結構調整的艱巨任務，發(fā)展服務業(yè)、擴大服務業(yè)的對外開放，成為必然選擇。這無疑會給包括對方在內的外國服務提供者帶來機遇，攜地緣、文化和現(xiàn)實的合作基礎等優(yōu)勢的雙方必然會給對方更多的便利。

　　特別是隨著中國-東盟自貿區(qū)的發(fā)展，雙方在貨物貿易和其他產業(yè)領域的投資不斷增加，必然進一步增大對物流、金融、保險等服務的需求，會給雙方的服務提供者帶來新的機遇。

　　其次，服務貿易合作發(fā)展的余地和空間巨大。中國與東盟雙方在服務貿易發(fā)展中的差異性和互補性，決定了雙方的合作空間多于競爭領域。

　　除了區(qū)內服務貿易合作的空間外，更為重要的是，面對以服務業(yè)為核心的新一輪國際產業(yè)轉移，中國與東盟成員要在區(qū)內合作的基礎上，形成區(qū)內要素資源配置，增強中國-東盟自貿區(qū)在承接國際產業(yè)轉移方面的凝聚力和整體競爭力。這是自貿區(qū)成員共同發(fā)展服務貿易的戰(zhàn)略性構架和戰(zhàn)略選擇。

　　中國與東盟在發(fā)展服務貿易方面的制度合作空間也比較大。制度合作創(chuàng)造生產力，是自貿區(qū)建設的根本所在。中國與東盟的服務貿易急需雙方在制度方面的合作，包括簽署雙方服務貿易一攬子協(xié)議和重點領域乃至重大開發(fā)項目的合作框架，盡早簽署《服務貿易協(xié)議》，為雙方服務貿易發(fā)展提供制度保障。

　　最后，政策促進與限制的調整余地較大。目前，東盟成員內部的服務貿易政策差異較大。例如各國對外資出資比例的上限規(guī)定不同，印尼95%，泰國49%，菲律賓40%，馬來西亞25%。這樣的外資政策差異對于中國與東盟成員間的服務貿易制度建設無疑增加了難度，因此，東盟成員應該進一步進行政策調整，以便擴大與中國的服務貿易投資與合作。

　　總之，中國東盟雖然在服務產業(yè)基礎、要素資源、服務貿易發(fā)展、吸引外資和承接服務外包等方面存在競爭，但雙方經濟發(fā)展水平及產業(yè)結構的多層次階梯狀態(tài)，又使雙方在比較優(yōu)勢方面呈現(xiàn)多樣性和互補性。

　　如果雙方能著眼長遠，站在應對全球新一輪產業(yè)轉移的戰(zhàn)略高度，在制度建設和政策協(xié)調方面開展合作，雙方的服務貿易將迸發(fā)巨大活力。服務貿易前景光明，將成為中國與東盟經貿合作的新亮點。
　

來源：商務部