來自煤炭合同匯總數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)顯示，本次合同匯總會共錄入煤炭訂貨合同12億噸，其中電煤合同簽訂量達到7.23億噸，均超過了國家2007年跨省區(qū)煤炭運力配置框架方案中所確定的7.38億噸和5.31億噸的調(diào)控目標。多年來煤電價格“頂牛”的局面終于在今年電煤市場化改革的推進下得到了順利簽約。

　　據(jù)國家發(fā)改委副主任歐新黔介紹，煤炭作為一種重要能源資源產(chǎn)品，在2007年之前，除了電煤定價一直保持半市場化狀態(tài)外，其他領域用煤基本上采用市場定價。電煤作為國內(nèi)最大的用煤行業(yè)，消費全國50%左右的煤炭。而電煤作為電力行業(yè)的重要原料，其價格變化直接影響到電力行業(yè)的經(jīng)營成本。自1993年開始，我國進行煤炭價格部分市場化改革，但為確保電價穩(wěn)定，國家設定了國有大型電廠的電煤價格，從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格“雙軌制”。隨著近年來電力緊缺現(xiàn)象的出現(xiàn)，電力大擴容使煤炭需求大增，“市場價格”與“指導價格”的矛盾日趨加大。為此，2006年，發(fā)改委進一步放開價格管制，取消干預措施，提出“由煤電雙方自主確定交易價格”�！拔覀兏淖兞搜永m(xù)50多年來由政府集中組織供需雙方企業(yè)召開訂貨會的辦法，而是采取在國家宏觀調(diào)控下，企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價的新機制。”歐新黔說，“這次在桂林舉行的全國煤炭合同匯總會標志著持續(xù)了50多年的煤炭訂貨會徹底告別了歷史舞臺�！�

　　在這次全國煤炭合同匯總會上，記者見到來自全國各地的煤炭產(chǎn)運銷企業(yè)的代表們穿梭往來、自主協(xié)商，主動“相親”對接，積極簽訂2007年大宗、跨省區(qū)運輸?shù)拿禾坑嗀浐贤�。往常需拖兩三個月的實質(zhì)合同，今年僅用一周就達成了協(xié)議。由于今年實施煤炭訂貨完全市場化改革，因此全國煤炭合同匯總會上，煤炭供求雙方對煤炭價格上漲基本認同。華東煤炭銷售聯(lián)合體秘書長鄭勇說，過去發(fā)電企業(yè)“抱團”壟斷了價格話語權(quán),今年所有合同都由煤炭銷售企業(yè)和購買企業(yè)直接簽訂,發(fā)電集團下屬的電廠也直接與煤炭企業(yè)談判,所以大家都“心平氣和,談得挺好�！敝心茈娏τ邢薰�司總經(jīng)理解居臣表示,煤炭企業(yè)如今擁有了價格話語權(quán),電力企業(yè)只能接受煤炭價格上漲。

　　記者從全國煤炭合同匯總會上獲悉，2007年全國冶金、化肥、煉焦等行業(yè)用煤合同已全部簽訂，非電煤平均漲價3-5%，幅度在每噸上漲10-30元之間。黑龍江煤價上漲25元，陜西煤價上漲20元，山西煤價漲幅最高，平均達到40元。我國五大電力集團電煤合同也基本簽訂完畢，電煤價格普遍上漲30元/噸左右。

　　煤價放開并非一味地放開，而是遵循“放開、穩(wěn)定、監(jiān)管”的原則，前提是電煤價格保持基本“穩(wěn)定”，如果電煤價格出現(xiàn)大幅波動，國家還是要采取一定的“監(jiān)管和控制”措施的。國家發(fā)改委副主任歐新黔向記者介紹說，發(fā)改委將用三至五年時間，加快建立以全國煤炭交易中心為主體、以區(qū)域市場為補充的現(xiàn)代煤炭市場體系，鼓勵簽訂長期合同，成為國家的政策導向。從長遠來看，電煤價格市場化，企業(yè)有了更大的自主空間，更加靈活，能更直接面向用戶，效率也比以前更高。有利于電力企業(yè)和煤炭企業(yè)走向市場，有利于電力企業(yè)和煤炭企業(yè)健康發(fā)展，成為有競爭力的市場主體。

來源：新華網(wǎng)廣西頻道　作者：記者陳瑞華