12月5日上午，由中國社會科學院經(jīng)濟學部、中國社會科學院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“2013年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢分析與預測研討會”在北京舉行。會議分析預測了2012年和2013年我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和面臨的主要問題，公布了2012年至2013年國民經(jīng)濟主要指標預測，并正式發(fā)布了由社會科學文獻出版社出版的《2013年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》。

　　房地產(chǎn)“限貸限購”成效初顯

　　據(jù)人民網(wǎng)報道，藍皮書指出，2010年第四季度以來，我國出臺了一系列房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，從增加住房供給、抑制投機投資性需求兩個方向著力。2011年伊始，政府推出了差別化的住房信貸政策，實行限貸限購等措施，以強化調(diào)控效果，遏制房價上漲�！跋拶徚睢钡耐菩校�總體上遏制了房價的快速上漲。但房地產(chǎn)調(diào)控也導致房地產(chǎn)開發(fā)投資增速顯著下降。2010年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長33.2%，其中商品住宅投資增長32.9%；2011年，相應數(shù)據(jù)分別為27.9%和30.2%；2012年前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長僅為15.4%，其中住宅投資增長10.5%。如果房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落，必將對穩(wěn)定經(jīng)濟增長造成不利影響。2012年以來，受首套房貸政策有所放松以及剛性需求釋放等因素影響，房地產(chǎn)交易增速逐漸回升，全國房地產(chǎn)交易市場總體呈現(xiàn)探底回升的走勢。7、8、9月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速分別為15.4%、15.6%和15.4%，初步顯現(xiàn)了觸底企穩(wěn)的跡象，但仍存在下滑的風險。

　　2013年預期GDP增長率為 8.2% 、CPI預期為3.0%

　　藍皮書認為，由于多種因素的影響，2012年第三季度經(jīng)濟增長7.3%，經(jīng)濟增長慣性下滑趨勢會趨緩，第四季度經(jīng)濟增長需要加大政策激勵才能達到7.5%的增長水平，預計2012年全年GDP的增速為7.7%，2013年全年GDP的增速為8.2%，消費物價指數(shù)(CPI)預測2012年為2.7%左右，2013年為3.0%。生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)與生產(chǎn)者原材料采購指數(shù)(RPI)連續(xù)6個月負值，制造業(yè)利潤持續(xù)負增長，實體經(jīng)濟已經(jīng)進入通縮狀態(tài)。

　　藍皮書認為，穩(wěn)增長是當前經(jīng)濟工作中的首要任務，同時需要處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式與深化改革間的關(guān)系。通過穩(wěn)定投資增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大結(jié)構(gòu)性減稅力度、適當降低增值稅標準稅率等措施實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。同時促進技術(shù)與制度創(chuàng)新，提高勞動力素質(zhì)，培養(yǎng)經(jīng)濟長期增長潛力。

　　我國就業(yè)外部環(huán)境不容樂觀，內(nèi)部壓力不容小覷

　　藍皮書指出，從國外環(huán)境來看，受歐債危機影響持續(xù)滲透、國際金融市場反復大幅波動、貿(mào)易保護主義抬頭、發(fā)達國家失業(yè)率居高不下、新興市場增速回落、全球物價上漲和通脹壓力加大等影響，2012年低迷震蕩的全球經(jīng)濟形勢使得外部消費需求下降，出口增長速度放緩，這些對我國就業(yè)的發(fā)展皆帶來不小的挑戰(zhàn)。

　　藍皮書指出，從國內(nèi)環(huán)境來看，人民幣升值、勞動力成本上升、通貨膨脹仍處高位、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進一步深化、經(jīng)濟增長速度放緩等多重因素疊加，新成長勞動力、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移交織在一起，勞動力總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾碰頭，將共同增加就業(yè)壓力，造成結(jié)構(gòu)性、周期性、失衡性的失業(yè)。具體來說，一是從結(jié)構(gòu)性來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾進一步顯現(xiàn)，“就業(yè)難”和“招工難”并存的現(xiàn)象也逐漸趨于常態(tài)化，而且有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢。二是從周期性來看，隨著我國經(jīng)濟市場化水平的提高和與國際經(jīng)濟接軌的深入，就業(yè)受經(jīng)濟周期影響的程度也在逐漸加深，從而產(chǎn)生周期性失業(yè)現(xiàn)象。三是從失衡性來看，主要表現(xiàn)在我國就業(yè)市場上勞動力供給與需求總量對比上的失衡，尤其是隨著20世紀80年代中期出生的人口陸續(xù)進入就業(yè)年齡，我國迎來了新一輪就業(yè)高峰期，以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)壓力日益加大。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，在新的就業(yè)機會不斷被創(chuàng)造出來的同時，一部分不符合現(xiàn)實需求的崗位也不可避免地消失，在轉(zhuǎn)崗的過程中，勞動力技能的發(fā)展與新崗位的需求的匹配將不能做到無縫銜接，因此摩擦性失業(yè)現(xiàn)象也會經(jīng)常存在。