中國商務(wù)部部長陳德銘(左五)、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男(右一)、韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬(左一)宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

　　11月20日,在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間,中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行會(huì)晤,宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

　　三部長分別為中國商務(wù)部部長陳德銘、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男、韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬。部長們還決定在2013年年初舉行三國自貿(mào)區(qū)第一輪談判。

　　中日韓三方分別于2003-2009年和2010-2012年就三國自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了學(xué)術(shù)研究和官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究,并得出積極結(jié)論。在此基礎(chǔ)上,2012年5月,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人在北京達(dá)成共識(shí),同意于2012年年內(nèi)啟動(dòng)三國自貿(mào)區(qū)談判。

　　中日韓三國均為全球重要經(jīng)濟(jì)體,互為重要的貿(mào)易投資伙伴。2011年,三國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)14萬億美元,約占全球的1/5。三國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中有著密切的合作,三國間建立自貿(mào)區(qū)反映了三國經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)際需求,對(duì)于加強(qiáng)三國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和促進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合都具有深遠(yuǎn)意義。

　　數(shù)據(jù)顯示,中日韓三國近年來經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。三國間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元,增長超過4倍,中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。日本、韓國也已成為中國重要的外資來源地。截至2011年底,日本、韓國累計(jì)對(duì)華直接投資分別接近800億和500億美元。

　　即便如此,三國間互相投資僅占三國對(duì)外投資總量的6%。雖然地理位置鄰近,但經(jīng)濟(jì)互通依然不夠順暢。為此,2002年底,在中方倡議下,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開展可行性研究。今年5月份,中日韓三國正式簽署投資協(xié)定并決定年內(nèi)啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。

　　商務(wù)部研究院副院長李光輝對(duì)記者說,未來自貿(mào)區(qū)的建立將對(duì)三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來助力,節(jié)能環(huán)保、貿(mào)易物流等多個(gè)行業(yè)有望受益。

　　李光輝認(rèn)為,自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)將主要為中國的農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)械裝備等相關(guān)出口帶來優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)方面,未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)將從投資便利化、市場(chǎng)開放程度提升等多個(gè)方面受益。

　　在中日韓三國簽署投資協(xié)定之際,國務(wù)院總理溫家寶曾表示“利用中國山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”�？梢钥闯�,山東在中日韓自貿(mào)區(qū)推進(jìn)過程中占有重要地位。

　　尤其是占盡地緣優(yōu)勢(shì)的青島,將成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行者。青島社科院經(jīng)濟(jì)所研究員劉志亭在接受記者采訪時(shí)表示,中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判一旦邁出實(shí)質(zhì)性步伐,山東尤其是青島憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì),有望從相關(guān)進(jìn)程中受益。

　　目前,韓國已成為青島第一大外資來源地和第三大貿(mào)易伙伴,日本成為青島第三大外資來源地和第二大貿(mào)易伙伴。青島市副市長姚堅(jiān)表示,從地緣、文緣、商緣等綜合因素來看,青島是距離日韓最近的中國城市。青島在中日韓經(jīng)濟(jì)圈中地理位置優(yōu)越、交通便利。

　　劉志亭說,除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)外,青島的港口優(yōu)勢(shì)、對(duì)外貿(mào)易積累的經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)以及青島作為窗口向山東省腹地輻射范圍較大等因素,都使得青島在中日韓自由貿(mào)易談判中起到重要作用。

　　記者了解到,青島圍繞在西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)中日、中韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的工作已經(jīng)展開專門規(guī)劃,將重點(diǎn)探討設(shè)立中日、中韓創(chuàng)新合作園的可能性。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng) 韓媒批韓被牽鼻子走

　　韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》指出，韓國應(yīng)該按照自己的步伐來對(duì)待中日韓FTA，不應(yīng)該被中國牽著鼻子走，無需考慮太多“中國的壓力以及心急如焚的日本的處境”。

　　昨日，中國商務(wù)部部長陳德銘、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男、韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬，在柬埔寨金邊第21屆東盟及其系列峰會(huì)期間會(huì)晤，宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，并決定在2013年年初舉行三國自貿(mào)區(qū)第一輪談判。

　　早在今年5月，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人就達(dá)成共識(shí)，將于年內(nèi)啟動(dòng)中日韓FTA談判，但之后由于中日局勢(shì)緊張，外界懷疑能否如期展開。

　　原日本銀行駐華首席代表、現(xiàn)任日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主管瀨口清之昨日向早報(bào)記者表示，在這個(gè)中日敏感時(shí)期宣布啟動(dòng)中日韓FTA談判實(shí)在令人驚訝，“這是一個(gè)很好的消息，不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面，還有政治層面�！�

　　目前，中國的自貿(mào)區(qū)伙伴共有18個(gè)，包含15個(gè)國家(東盟10國以及巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯和哥斯達(dá)黎加)和中國臺(tái)港澳三個(gè)地區(qū)，其貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)占到中國外貿(mào)總額的24%。

　　中日韓FTA的“錢途”

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，沒人指望貿(mào)易協(xié)定(中日韓FTA)談判能成為靈丹妙藥，但它確實(shí)反映了三國至少要防止領(lǐng)土爭(zhēng)端進(jìn)一步波及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的意愿。

　　中國商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)已經(jīng)體現(xiàn)出了中日局勢(shì)帶來的影響。商務(wù)部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份日本對(duì)華直接投資額(已完成投資)較去年同期急降32.4%，至4.59億美元。今年1～10月，日本對(duì)華直接投資累計(jì)金額為60.8億美元，較去年同期增長10.9%。

　　外界對(duì)于中日韓FTA的“錢途”非常看好。一旦簽署，三國的GDP和實(shí)物貿(mào)易(按金額計(jì)算)將占到全球的20%，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，中日韓三國間的貿(mào)易額相互依存達(dá)20%-30%。達(dá)成FTA后，日本的出口額將增長約600億美元。韓國官員則估計(jì)，中日韓FTA有望在5年內(nèi)將韓國GDP提高0.44%，10年內(nèi)提高1.45%。

　　通常而言，F(xiàn)TA的談判將先談貨物貿(mào)易，之后是服務(wù)貿(mào)易，最后是投資協(xié)定。但近些年在TPP(“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”)等協(xié)議“帶頭”下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境問題以及政府采購也被納入自貿(mào)區(qū)談判的考慮范疇中。

　　韓國外交通商部副部長兼其自由貿(mào)易協(xié)定首席談判代表崔皙泳19日在接受華爾街日?qǐng)?bào)專訪時(shí)透露，中日韓三國將考慮是否將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展、政府采購和競(jìng)爭(zhēng)問題納入談判范圍。

　　崔皙泳表示，日本和韓國希望談判的范圍更廣泛一些，把許多與貿(mào)易相關(guān)的領(lǐng)域涵蓋在內(nèi)，但中國希望探討的議題范圍相對(duì)較窄，不過具體的談判范圍還需進(jìn)一步商討。

　　“除了經(jīng)濟(jì)利益之外，我們還希望(這項(xiàng)協(xié)議)能夠加強(qiáng)三國的政治合作�！贝摒�泳說。

　　值得注意的是，今年上半年，中韓就已經(jīng)率先啟動(dòng)了中韓自貿(mào)區(qū)談判，這給韓日兩國帶來了不同的心態(tài)，韓國不急于推進(jìn)中日韓FTA，而日本卻很焦慮，擔(dān)憂韓國先于日本從中國市場(chǎng)受益。

　　11月19日，中國國務(wù)院總理溫家寶和韓國總統(tǒng)李明博會(huì)面時(shí)，雙方同意繼續(xù)就建立兩國自由貿(mào)易區(qū)展開磋商。

　　中日韓FTA談判沒有設(shè)定正式的截止日期。崔皙泳預(yù)計(jì)，中韓FTA敲定的時(shí)間應(yīng)該會(huì)早于中日韓FTA，因?yàn)檎勁姓咴蕉啵�就意味著有更多問題需要探討。

　　此前，樸泰鎬曾表示，一旦中日韓FTA談判正式啟動(dòng)，或?qū)⒃谝荒曛畠?nèi)完成。但中國國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平認(rèn)為，中日、韓日之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端給三國FTA談判增添了一個(gè)變數(shù)。

　　各自的算盤

　　任何自貿(mào)協(xié)定，都是一把雙刃劍，在使本國部分產(chǎn)業(yè)受益的同時(shí)，也會(huì)損害另一部分的利益。

　　韓國之所以不想很快推進(jìn)中日韓FTA，除了其已經(jīng)與歐盟和美國簽署FTA，并與中國也已開談，還擔(dān)憂其對(duì)日貿(mào)易赤字進(jìn)一步擴(kuò)大化。

　　張建平昨日告訴早報(bào)記者，韓國與日本存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，韓國期望通過中韓FTA，更快從中國市場(chǎng)受益，但中日韓三國間的FTA挑戰(zhàn)，拋開政治層面的問題，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就不少，“日本一直想保護(hù)本國農(nóng)業(yè)，而中國則擔(dān)憂國內(nèi)的制造業(yè)受到日本的沖擊。”

　　但瀨口清之指出，相對(duì)TPP而言，中日韓FTA對(duì)于日本農(nóng)業(yè)的沖擊小很多，“中國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本與日本的比較接近，但是美國的成本卻低很多�！彼�認(rèn)為，日本的企業(yè)需要中國市場(chǎng)，并指出中日韓FTA對(duì)于日本的意義遠(yuǎn)高于TPP，因?yàn)橹腥罩�間經(jīng)濟(jì)的特殊性，而且FTA的談判難度也較TPP小。TPP談判已經(jīng)因在國有企業(yè)待遇上的分歧等問題而受阻。

　　瀨口清之表示，其認(rèn)為最理想的中日合作模式就是，日本輸出技術(shù)到中國，在中國市場(chǎng)成立新公司做創(chuàng)新，之后再推廣到全球。

　　在日本看來，如何盡快實(shí)現(xiàn)中日韓FTA是第一要?jiǎng)?wù)，但韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》則指出，韓國應(yīng)該按照自己的步伐來對(duì)待中日韓FTA，不應(yīng)該被中國牽著鼻子走，無需考慮太多“中國的壓力以及心急如焚的日本的處境”。

　　《朝鮮日?qǐng)?bào)》同時(shí)指出，韓國應(yīng)該重新評(píng)估已經(jīng)生效的FTA的效果，清理障礙因素，避免FTA的果實(shí)被大企業(yè)獨(dú)占，并借鑒過去失敗的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，“已開啟談判的中韓FTA將對(duì)韓國農(nóng)水產(chǎn)品和中小企業(yè)固有行業(yè)造成巨大沖擊�！�

　　編者注：分行業(yè)來看，農(nóng)業(yè)方面，中日韓三國間，中國具有比較優(yōu)勢(shì)；礦業(yè)來講，則是韓國更具優(yōu)勢(shì)；制造業(yè)方面，整體來看，日韓兩國優(yōu)勢(shì)大于中國，分項(xiàng)來看，中國較弱的行業(yè)是化工、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備，相對(duì)較強(qiáng)的是辦公和電信設(shè)備，基本和韓國的制造水平相當(dāng)，而紡織品服裝方面，中國則是具備絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　RCEP的“雄心”

　　如果說中日韓FTA是這三個(gè)東亞國家構(gòu)筑的貿(mào)易框架的話，那么RCEP(“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”)則更像是一個(gè)亞洲自貿(mào)協(xié)定的“藍(lán)圖”，有16個(gè)國家參與的RCEP在某種程度上更被視為對(duì)TPP的挑戰(zhàn)。RCEP包括東盟10國，以及中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭。

　　樸泰鎬19日表示，覆蓋全球GDP總額28%的RCEP，是中國對(duì)于美國加入TPP談判的一種“響應(yīng)”，“過去，中國并不想要10+6，而日本傾向于10+6，中國要確保的是，新組織中沒有美國。我不知道他們到底想得到什么，但中國之所以這么做，那就是因?yàn)門PP�！�

　　中國要聯(lián)手東盟并不意外，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴，去年中國與東盟的貿(mào)易額達(dá)到3628億美元。截至今年9月，雙方相互投資累計(jì)達(dá)到約940億美元；東盟國家來華累計(jì)實(shí)際投資757億美元，占中國吸引外資的6%。

　　另據(jù)新華社報(bào)道，日本經(jīng)濟(jì)評(píng)論人士羽生田慶介認(rèn)為，如果RCEP如愿達(dá)成，意味著中國與印度之間也達(dá)成了事實(shí)上的自貿(mào)協(xié)定，這將令全球產(chǎn)業(yè)界矚目。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，RCEP的實(shí)現(xiàn)前提之一是中日韓如期達(dá)成自貿(mào)協(xié)定。

　　按照時(shí)間表，東盟希望在明年啟動(dòng)RCEP談判，并在2015年底完成談判，之后進(jìn)入實(shí)施階段。雖然RCEP目前僅停留在概念階段，但這并不妨礙其對(duì)美國借助TPP重返亞太的“阻擊”。

　　長期研究國際貿(mào)易的新西蘭惠靈頓維多利亞大學(xué)高級(jí)講師梅瑞迪絲.李維斯(Meredith Lewis)昨日告訴早報(bào)記者，TPP和RCEP能夠同存，很多國家會(huì)加入這兩個(gè)協(xié)定，“但是美國只會(huì)在TPP中，而中國只會(huì)在RCEP中�！�

　　李維斯表示，在了解TPP的相關(guān)內(nèi)容后，就會(huì)明白為何中國要打造類似于RCEP一樣的、屬于自己的多邊框架，“中國更能適應(yīng)RCEP的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)也能確保通過RCEP與將參與TPP的國家保持密切聯(lián)系�！�

　　目前，包括新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、澳大利亞以及有意加入TPP的日本和泰國，都是RCEP的成員國。

　　李維斯指出，對(duì)于中日韓三國來說，RCEP帶來的影響是否會(huì)大于三國FTA，取決于RCEP在市場(chǎng)開放程度以及其他承諾的決心。

　　張建平也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，其認(rèn)為RCEP和TPP是相互補(bǔ)充，“無論是雙邊，還是多邊協(xié)議，都是有利于整個(gè)亞太地區(qū)的貿(mào)易投資便利化和自由化�！�

　　但張建平也稱，可以預(yù)料，中日韓FTA達(dá)成的相關(guān)協(xié)定開放程度與RCEP肯定有所不同。

　　不過，新加坡淡馬錫基金會(huì)貿(mào)易與談判中心主任德博拉.亨姆卻對(duì)RCEP持謹(jǐn)慎態(tài)度。亨姆告訴早報(bào)記者，RCEP最多就是在削減關(guān)稅、部分服務(wù)自由化以及投資條款上有所松動(dòng)，而不會(huì)去解決那些企業(yè)在現(xiàn)實(shí)貿(mào)易中面臨的實(shí)際問題。

　　“我不確定東北亞國家是否真的會(huì)在RCEP中談到自由貿(mào)易的問題�！焙嗄氛f。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》也稱，亞洲國家之間已經(jīng)簽署了一系列雙邊貿(mào)易協(xié)議，但由于各國政府都迫切希望保護(hù)國內(nèi)敏感產(chǎn)業(yè)，亞洲國家一直難以達(dá)成一份區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

　　奧巴馬急切擴(kuò)容TPP

　　雖然RCEP可能不會(huì)對(duì)TPP產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的威脅，但奧巴馬依然擔(dān)憂亞洲國家轉(zhuǎn)向門檻較低的RCEP，其在不遺余力地在利用東盟峰會(huì)的時(shí)機(jī)宣傳推廣，試圖擴(kuò)大TPP陣營。

　　繼續(xù)推進(jìn)重視亞洲戰(zhàn)略，是奧巴馬在其第二個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)的重頭戲，其迫切希望在經(jīng)濟(jì)方面以TPP為中心加強(qiáng)與東盟各國的合作。

　　東盟是美國的第四大出口市場(chǎng)及第五大貿(mào)易伙伴。白宮19日曾宣布，奧巴馬與東南亞領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)起一項(xiàng)倡議，以擴(kuò)大雙方的貿(mào)易投資關(guān)系，為亞洲國家與TPP銜接鋪平道路。

　　日本共同社援引知情人士的話稱，TPP擴(kuò)大談判部分參加國的首腦昨日在金邊舉行了會(huì)議，這次會(huì)議是在美國召集下緊急召開的，有分析認(rèn)為，會(huì)議可能協(xié)商了談判進(jìn)展?fàn)顩r，并確認(rèn)將為盡快達(dá)成協(xié)議加速談判。

　　路透社稱，美國試圖將TPP向亞洲開放，以獲得與RCEP并駕齊驅(qū)的影響力，并希望將非APEC成員中的東盟國家納入，例如柬埔寨、老撾和緬甸。

　　日本首相野田佳彥昨日在金邊與奧巴馬會(huì)談時(shí)表示，日本加入TPP的決定沒有改變。雙方就加快日美前期磋商達(dá)成了一致。 (東方早報(bào))

　　多國取消與日本首相野田會(huì)面安排

　　據(jù)共同社報(bào)道，原本有望在19日前后東亞峰會(huì)期間舉行的日本首相野田佳彥和韓國總統(tǒng)李明博的正式會(huì)談日前遭到韓國方面的取消，原因是韓方希望觀望日本的政局走向，對(duì)于會(huì)談的態(tài)度轉(zhuǎn)為消極。無獨(dú)有偶，印度總理辛格也在14日、野田宣布解散眾院后，決定推遲15日訪日的行程。此外，本月初，俄羅斯總統(tǒng)普京也以"沒時(shí)間"為由，拒絕了野田佳彥12月訪問俄羅斯的安排。 (長江日?qǐng)?bào))