現(xiàn)行定價方法導致的高成本、低價格阻礙了產業(yè)發(fā)展 2006年是我國實施《可再生能源法》的第一年，風電建設步伐明顯加快。國家發(fā)改委日前公布的數據顯示，據不完全統(tǒng)計，到2006年底，全國已建成約80個風電場，裝機總容量達到約230萬千瓦，比2005年新增裝機100多萬千瓦，增長率超過80%。
各地發(fā)展風能熱情高漲
風電是目前最具規(guī)�；_發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的新能源技術，“十一五”規(guī)劃綱要提出了建成500萬千瓦的發(fā)展目標。中國風能協(xié)會預計，到2010年，我國風電裝機容量將達到500萬千瓦；2015年達到1000萬千瓦；2020年達到3000萬千瓦。
為了促進風電的發(fā)展，去年11月，發(fā)改委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)促進風電產業(yè)發(fā)展實施意見的通知》，對風能資源詳查、風電研發(fā)體系、檢測認證體系和風電設備國產化給予政策支持。
在政策支持下，各地發(fā)展風能的熱情正被逐步激發(fā)。2006年底，上海東海大橋兩側開展建設海上風電場項目完成招標，海上風電建設工作起步。此后不久，中電國際大豐20萬千瓦風力發(fā)電項在江蘇鹽城開工，全國第一個整機國產化風電場也在赤峰市翁牛特旗并網發(fā)電。近期，吉林長嶺風電場首臺發(fā)電機組也于順利吊裝就位，開始設備調試；安徽省也積極推動以企校合作的方式，突破技術等各種“瓶頸”問題，共同合作建設風力發(fā)電場。
定價方法阻礙產業(yè)發(fā)展
發(fā)展?jié)摿薮蠹由险咧С质沟蔑L電產業(yè)商機無限。按照目前每千瓦時裝機容量投資7000元來計算，2020年我國風力發(fā)電能力要達到3000萬千瓦，需投入的風電設備市場規(guī)模將超過2000億元。
但現(xiàn)行的風電定價方法阻礙了這一產業(yè)發(fā)展。根據去年1月頒布的《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》，風電定價仍采用原有的特許權招標方式。特許權項目規(guī)定：由風電上網電價最低的投標商中標。這導致一些企業(yè)以不合理的低價進行投標，使得風電投資商難以盈利，而風電企業(yè)因為其上網風電不穩(wěn)定也躊躇不前。
全球風能協(xié)會主席ArthourosZervo表示，目前中國風電上網管理辦法,使得上網風電市場波動過大,缺乏穩(wěn)定性,令內外資私營投資和開發(fā)商利益受損,并打擊了他們的投資熱情。對此，他建議，中國應放棄風電競價上網機制,以保護新能源領域的投資。
中國風能協(xié)會一位專家在接受記者采訪時坦言，風電成本過高、價格低是阻礙中國風電發(fā)展的主要障礙。發(fā)改委及有關部門正就風電定價機制作進一步研究，爭取有利于產業(yè)發(fā)展的新辦法盡快出臺。他還說，隨著國家有關配套政策的不斷完善，以及風電技術研發(fā)、人才培養(yǎng)和產業(yè)培育工作的加強，我國風電產業(yè)將呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢。
來源：證券時報 作者：記者鄭曉波
