在2006年國(guó)資委下發(fā)《指引》之后，2008年6月28日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)又聯(lián)合發(fā)布了我國(guó)第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。基本規(guī)范共七章五十條，各章分別是：總則、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督和附則。該基本規(guī)范將于2009年7月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行，并鼓勵(lì)非上市的其他大中型企業(yè)執(zhí)行。

　　根據(jù)這一基本規(guī)范，執(zhí)行基本規(guī)范的上市公司，應(yīng)當(dāng)對(duì)本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并可聘請(qǐng)具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。

　　“此次基本規(guī)范的印發(fā)，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)取得重大突破，也說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)初步建立起中央企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度�！边@位國(guó)資研究專(zhuān)家說(shuō)。

　　謹(jǐn)慎投資并非不投資

　　據(jù)國(guó)資研究專(zhuān)家介紹，國(guó)資委對(duì)央企提出謹(jǐn)慎投資包括三個(gè)方面，一是針對(duì)海外投資并購(gòu)；二是一些高風(fēng)險(xiǎn)投資，比如金融衍生品之類(lèi)；三是央企主業(yè)經(jīng)營(yíng)之外的發(fā)展戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。而這三類(lèi)投資風(fēng)險(xiǎn)中，海外投資風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。

　　據(jù)了解，中央企業(yè)目前在投資方面存在的問(wèn)題主要在于擴(kuò)張沖動(dòng)較強(qiáng)，在超出自身能力的情況下，急于進(jìn)行境內(nèi)外項(xiàng)目投資和并購(gòu)重組，債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷迅速加重。

　　“去境外投資的央企，首先是要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，其次是一定要看準(zhǔn)了再投，最后是收購(gòu)之前一定要有周密的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范的手段�！边@位國(guó)資專(zhuān)家說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防范肯定是要做的，但要看怎么做。“國(guó)資委目前只監(jiān)管142家中央企業(yè)，如何在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下讓這些中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)不出現(xiàn)虧損，才提出要謹(jǐn)慎投資；但是謹(jǐn)慎投資不等于不投資，是要先瞄準(zhǔn)，看準(zhǔn)了再投資�！�

來(lái)源：北青網(wǎng)綜合